Как работать с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Как работать с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

telegram telegram-chat youtube-channel

Реестр госконтрактов представляет собой базу данных, которую ведет Федеральное казначейство по 44-ФЗ. А все заключенные договоры по 223-ФЗ казначеи отражают в реестре договоров. В 2023 году изменили порядок ведения реестра по 44-ФЗ и сроки направления сведений для публикации.

Скачать бланк реестра договоров в Excel по 44-ФЗ
Скачать бесплатно образец журнала регистрации договоров с контрагентами в Excel по 223-ФЗ
Скачать бесплатно образец реестра договоров в Excel по 223-ФЗ

Для чего нужны реестры: общие положения

Локальные реестры муниципальных контрактов и договоров заказчики ведут, чтобы учитывать сделки, и это является инструментом внутреннего делопроизводства. Любая сделка после подписания регистрируется у заказчика и в Казначействе — это требуется и для контроля, и для оплаты. После того как договор поступил на регистрацию, ему присваивается уникальный номер, за которым он числится в организации.

Унифицированной формы реестра нет, поэтому каждая организация составляет его самостоятельно, исходя из своих потребностей и специфики деятельности. В реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается такая информация:

  • наименование заказчика и поставщика;
  • цена контракта;
  • источник финансирования;
  • идентификационный код закупки;
  • способ определения поставщика;
  • дата подведения результатов закупочной процедуры;
  • объект закупки;
  • реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта.

Для сведения: как формировать идентификационный код закупки

Это указано в ч. 2, 3 ст. 103 44-ФЗ . Порядок, как вести реестр договоров в организации, устанавливает сам заказчик на локальном уровне. А вот правила для реестров в Единой информационной системе закреплены в:

  • ПП РФ № 60 от 27.01.2022 — правила ведения реестра по 44-ФЗ в ЕИС;
  • ПП РФ № 1084 от 28.11.2013 — порядок ведения перечня соглашений с гостайной;
  • ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 — порядок ведения реестра по 223-ФЗ в ЕИС.

Чем отличаются базы в закупках

Реестр по 44-ФЗ — это база данных, в которой содержатся сведения обо всех соглашениях, которые заключены заказчиками в соответствии с нормами Федеральной контрактной системы. Обратите внимание, что правильно его называть реестром контрактов.

В перечень, согласно нормам закона № 223 , включаются сведения о соглашениях, заключенных отдельными видами юридических лиц в результате закупки по нормам ФЗ-223.

А вот где посмотреть реестр заключенных контрактов по 44-ФЗ: перечень размещен на сайте ЕИС, как и по 223-ФЗ.

Реестры контрактов и договоров в ЕИС

Сведения для включения в перечень направляет заказчик или уполномоченный орган. Остальные юрлица делают это, если проводят закупки по ст. 15 44-ФЗ и на них распространяются положения Федеральной контрактной системы в части контроля госзакупок ( п. 7 ч. 1 ст. 3 , ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, п. 3 Правил из ПП РФ № 60 ). К примеру:

  • государственные или муниципальные заказчики;
  • бюджетные учреждения — по закупкам в рамках ФКС;
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия — по закупкам в рамках ФКС;
  • автономные учреждения — по закупкам за счет средств, выделенных для капвложений в объекты государственной, муниципальной собственности.

Данные в перечень по 223-ФЗ вносит тоже заказчик или уполномоченное лицо. За нарушение порядка предоставления сведений предусмотрена административная ответственность.

Как внести сведения в базу по 44-ФЗ

В госреестр вносят практически все соглашения в рамках Федеральной контрактной системы. Но есть исключения — не надо направлять сведения о госконтрактах с единственным поставщиком ( ч. 1 ст. 103 44-ФЗ ):

  1. По п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 ФКС . А вот заказы по ч. 12 ст. 93 ФКС надо публиковать в госреестре.
  2. На закупку работ и услуг по техобслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений; работ по сохранению объектов культурного наследия, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений заказчика, услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению; услуг по охране, по обращению с ТКО. Но только если эти работы, услуги оказываются другому лицу или другим лицам, когда они используют нежилые помещения, находящиеся в здании, в котором расположены помещения заказчика ( п. 23 ч. 1 ст. 93 ФКС ).
  3. На закупку Росстатом и его территориальными подразделениями у физических лиц работ по сбору и обработке первичных статданных ( п. 42 ч. 1 ст. 93 ФКС ).
  4. На закупку библиотеками, образовательными и научными организациями услуг по предоставлению права доступа к зарубежным базам данных и базам данных международных индексов научного цитирования из правительственного перечня ( п. 44 ч. 1 ст. 93 ФКС ).
  5. На закупку у физлиц за счет финансовых средств, которые выделили на оперативно-розыскную деятельность ( п. 46 ч. 1 ст. 93 ФКС ).
Читать статью  Госзакупки vs. коммерческие тендеры: где проще участвовать и побеждать?

Кроме того, не публикуют госконтракты, которые работают и проводят закупки на территории иностранного государства. А еще на размещают сведения о соглашениях с особенностями, которые определило российское правительство по ч. 1 ст. 111 44-ФЗ и предусмотрело неразмещение информации о таком госконтракте в ЕИС.

Информация и документы подаются в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Входите в нее через Единый портал бюджетной системы РФ, но удобнее это сделать через личный кабинет госзаказчика в ЕИС.

Чтобы сформировать сведения о соглашении в личном кабинете Единой информационной системы, необходимо нажать на кнопку «Сформировать информацию о контракте».

Формирование информации о госконтракте

После того как откроется форма для заполнения регистрационных данных, исполнителю необходимо пошагово заполнить несколько вкладок:

Шаг 1. Общая информация.

Общая информация в реестре контрактов

На этой вкладке указываются сведения о заключенных соглашениях. Для заполнения формы найдите соответствующее извещение, и основные параметры заполнятся автоматически.

Выбор закупки в реестре контрактов

Поля «№ закупки», «Уникальный номер позиции плана-графика», «Идентификационный код закупки» и «Способ определения поставщика» недоступны для дальнейшего редактирования.

Сведения о госконтракте в реестре контрактов (стр. 1)

Шаг 2. В блок «Общие данные» вносятся сведения о реквизитах документа, подтверждающего основание заключения контракта, основания для заключения контракта с единственным поставщиком или применения закрытого способа (при необходимости).

Сведения о госконтракте в реестре контрактов (стр. 2)

Здесь же указываются дата заключения, способ указания цены госконтракта (выбирается из значений: цена, ориентировочное значение цены или максимальное значение цены), наличие авансирования и количество этапов исполнения соглашения.

Сведения о госконтракте в реестре контрактов (стр. 3)

Дата составления документа указывается автоматически. После введения данных во все ячейки файл необходимо сохранить и проверить на ошибки.

Шаг 3. Дополнительная информация. В этой вкладке надлежит указывать информацию об обеспечении исполнения госконтракта и об экономии при заключении энергосервисного соглашения.

Дополнительная информация по госконтракту в реестре контрактов

Шаг 4. «За счет бюджетных средств» — вкладка, в которой указывается источник финансирования и код бюджетной классификации.

Вкладка по бюджетному финансированию госконтракта в реестре контрактов

Шаг 5. «За счет внебюджетных средств» — аналогичная информация для соглашений, заключаемых по внебюджету.

Вкладка по внебюджетному финансированию госконтракта в реестре контрактов

Шаг 6. «Объект закупки» — сведения о предмете заказа из выбранной позиции плана-графика.

Объект закупки в реестре контрактов

Шаг 7. Указываются сведения о поставщиках. Поля заполняются в соответствии с реестровыми записями в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Информация о поставщиках в реестре контрактов

Шаг 8. В завершение необходимо заполнить вкладку «Документы». Для этого отсканируйте необходимые документы, если оформили их на бумаге, и прикрепите файлы к веб-форме. Если заключили электронный госконтракт по результатам электронных процедур, то прикрепите файл с соглашением, подписанный УКЭП.

Документы по госконтракту в реестре контрактов

Шаг 9. Сведения и документы подписывают усиленной электронной подписью лица, которое действует от имени госзаказчика, и отправляют на контроль.

Может пригодиться: как выбрать и получить ЭЦП для участия в электронных торгах

А вот где посмотреть реестровый номер контракта в ЕИС: номер сформируется автоматически после публикации информации о контракте и станет доступен для просмотра в перечне госконтрактов:

Читать статью  Можно ли узнать, кто подал заявку на электронный аукцион

Реестровый номер контракта

Сроки публикации и изменений по 44-ФЗ

Реестр ведется в электронном виде на портале «Электронный бюджет». При необходимости в личном кабинете сформируйте и распечатайте список контрактов. Нажмите на кнопку «Печатная форма реестра контрактов» на любой из вкладок, кроме «Подготовка информации». В форму попадают размещенные данные о контрактах, об изменениях, исполнении или расторжении. Данные группируются по принадлежности к уровню бюджета и выводятся в отдельных окнах браузера.

  • разбираемся со сроками подписания и исполнения госконтракта;
  • особенности заключения контрактов по гособоронзаказу;
  • сроки и правила по заключению контрактов по 223-ФЗ.

Срок направления сведений — 5 рабочих дней с даты заключения, изменения, расторжения или исполнения контракта, приемки товаров, работ, услуг (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).

С 1 июля 2023 года надо отправлять сведения не позднее 3 рабочих дней со дня заключения госконтракта по итогам электронной процедуры. Новые положения ч. 3 ст. 103 ФКС о направлении госконтракта с использованием ЕИС не применяются к закупкам, извещения о которых размещены в информационной системе до 01.04.2024 ( ч. 11 ст. 8 360-ФЗ от 02.07.2021 ).

Сведения об изменении госконтракта надо направить в перечень ( пп. «д» п. 2 ПП РФ № 60 , пп. «а», «б» п. 15 Правил ведения реестра ):

  • не позднее 5 рабочих дней со дня, который следует за днем подписания документов для включения в перечень, или за днем, когда поставщик представил вам документы с изменениями;
  • с 01.01.2024 — не позднее 3 рабочих дней со дня, который следует за днем подписания соглашения об изменении госконтракта, если оно сформировано и подписано в ЕИС.

Для исправления в системе «Электронный бюджет» откорректируйте поля с ошибочной информацией, прикрепите правильные документы, затем подпишите и направьте исправления в систему.

После направления сведений в реестр в течение одного часа Федеральное казначейство отправляет заказчику сообщение, а в рамках трех рабочих дней после даты подачи сведений Казначейство проверяет (программно-аппаратными средствами) и направляет заказчику протокол, содержащий список выявленных несоответствий и основания, по которым информация и документы не включаются в реестр контрактов по 44-ФЗ в ЕИС и требуют исправления. В течение одного рабочего дня заказчик обязан устранить замечания и направить сведения повторно.

После даты включения реестровой записи в течение одного рабочего дня Федеральное казначейство отправляет заказчику в электронном виде извещение о включении реестровой записи в базу контрактов.

Вот где посмотреть реестр исполненных контрактов по 44-ФЗ — в реестре открытой части Единой системы и в личном кабинете в закрытой части ЕИС. Для просмотра сведений отфильтруйте данные по признаку «Исполнение завершено».

Контракты с завершенным исполнением в реестре ЕИС

Если в реестре надо отразить исполнение соглашения или отдельного его этапа, то включите в него:

  1. Информацию и документы о приемке товаров, работ, услуг. Их надо направить не позднее 1 рабочего дня со дня, который следует за днем подписания такого документа. А если документ о приемке подписали с использованием ЕИС, то и сам документ, и информация о нем направляются в день подписания (ч. 3 ст. 103 ФКС).
  2. Информацию и документы об уплате поставщику авансирования и об оплате поставленных товаров, работ, услуг. Их направляют в реестр по 44-ФЗ не позднее 5 рабочих дней со дня, который следует за днем подписания документов. А с 01.07.2023 — по контрактам заказчиков из пп. «а», «б», «г», «д» п. 2 ПП РФ № 1279 от 30.09.2019 . А с 01.01.2024 — по госконтрактам остальных заказчиков, которые участвуют в системе казначейских платежей, сведения об оплате тоже начнут формировать автоматически. Направлять такую информацию в госреестр придется только в определенных случаях: если госконтракт заключен без использования ЕИС, если оплата проводилась со счетов, которые открыты в кредитных организациях и если информация о заказчике не публикуется на едином портале бюджетной системы РФ.
  3. Сведения о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО, если в госконтракт включили условия по ч. 6 ст. 30 Федеральной контрактной системы .
  4. Информацию и документы о применении мер ответственности и совершении других действий, если заказчик или поставщик нарушили условия госконтракта. А если заказчику надо показать удержание денег из обеспечения исполнения госконтракта, то необходимо учитывать положения пп. «л» п. 14 Правил ведения реестра .
Читать статью  Блюда из индейки: 20 самых вкусных рецептов

Информацию и документы об исполнении госконтракта или его отдельного этапа, кроме сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, надо направлять в ЕИС в течение 5 рабочих дней со дня, который следует за днем подписания документов, или за днем, когда поставщик представил подтверждающие документы.

Как внести информацию в базу по 223-ФЗ

В реестр надо отправлять информацию обо всех договорах по 223-ФЗ. Но есть исключения ( ч. 15 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 4.1 223-ФЗ ). Не вносят сведения о соглашениях, которые заключили в результате:

  • закупок товаров, работ, услуг с гостайной;
  • закупок по гособоронзаказу для обеспечения обороны и безопасности страны — в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры;
  • закупок, сведения о которых не размещаются в ЕИС по нормам п. 2, 3 ч. 8 ст. 3.1 223-ФЗ .

Кроме того, разрешают не направлять в реестр сведения из п. 1–3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ . Это соглашения до 100 000 рублей или 500 000 рублей при годовой выручке заказчика более 5 млрд рублей за отчетный финансовый год, если решили не размещать такие сведения в Единой информационной системе.

Заказчик отправляет необходимые сведения через Электронный бюджет. С помощью этой системы сведения и прилагаемые документы отправляются в Казначейство. Заполняют соответствующие формы электронного бюджетного сервиса или направляют сведения из ЕИС, которая используется для формирования данных.

В реестр договоров по 223-ФЗ включайте страну происхождения товара. Сведения о ней указывайте и в случае, когда поставка товара предусмотрена договором на выполнение работ или оказание услуг.

Для создания записи о соглашении в ЕИС рекомендуется следовать предлагаемой инструкции, как правильно вести реестр договоров:

Шаг 1. На странице с перечнем договоров нажмите на кнопку «Создать информацию о договоре».

Создание информации о договоре

Шаг 2. Заполняется вкладка «Информация о договоре».

Заполнение общей информации о договоре

Запись сформируйте вручную. Для этого выберите извещение, на основании которого собирается информация о заключенном договоре.

Шаг 3. Указываются данные о поставщике. Пользователь сможет загрузить информацию из перечней ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Заполнение информации о поставщике (стр. 1)

Заполнение информации о поставщике (стр. 2)

Шаг 4. Вносятся все необходимые данные о предмете договора.

Заполнение информации о предмете договора

Шаг 5. Прикрепляются отсканированные копии документов при традиционной закупке или электронные документы при закупке в электронной форме.

Загрузка подтверждающих документов

Сформированный файл подписывает уполномоченный представитель заказчика с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Информацию о договоре с единственным поставщиков тоже вносят в реестр договоров — в том же порядке, что и при любой другой закупке. Если цена договора превышает 100 000 рублей или 500 000 рублей для крупных заказчиков, то сведения надо направить в реестр по 223-ФЗ. Если не размещали извещение об этой закупке, то ЕИС позволяет внести информацию без привязки к извещению ( ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ ).

Сроки публикации и исправлений по 223-ФЗ

Данные и документы отправляются в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения. В случае изменения, исполнения или расторжения сведения вносятся в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

Если заказчик получает отказ включить сведения в базу, то в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Федерального казначейства об отказе он формирует недостающие сведения и документы или дорабатывает их надлежащим образом, а затем направляет измененные данные в Федеральное казначейство в том же порядке, что и первоначальные.

Источник https://goscontract.info/kontrakt/podaem-svedeniya-v-reestr-kontraktov-i-reestr-dogovorov

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *